{"id":2114,"date":"2024-03-12T08:38:03","date_gmt":"2024-03-12T08:38:03","guid":{"rendered":"https:\/\/kzpkobylinska.pl\/?p=2114"},"modified":"2024-03-12T08:38:03","modified_gmt":"2024-03-12T08:38:03","slug":"zamowienia-publiczne-o-wartosci-ponizej-130-000-zlotych","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kzpkobylinska.pl\/index.php\/2024\/03\/12\/zamowienia-publiczne-o-wartosci-ponizej-130-000-zlotych\/","title":{"rendered":"Zam\u00f3wienia publiczne o warto\u015bci poni\u017cej 130 000 z\u0142otych"},"content":{"rendered":"\n

Art.  2 ust. 1 pkt. 1) ustawy z dnia 11 wrze\u015bnia 2019 r.– Prawo zam\u00f3wie\u0144 publicznych (dalej pzp) <\/strong>stanowi, \u017ce przepisy pzp stosuj\u0105 zamawiaj\u0105cy publiczni do udzielania zam\u00f3wie\u0144 klasycznych oraz organizowania konkurs\u00f3w, kt\u00f3rych warto\u015b\u0107 jest r\u00f3wna lub przekracza kwot\u0119 130 000 z\u0142otych (netto).<\/p>\n\n\n\n

Stosownie do powy\u017cszego, dla zam\u00f3wie\u0144, kt\u00f3rych warto\u015b\u0107 nie przekracza 130 000 z\u0142otych, zwanych podprogowymi, zamawiaj\u0105cy s\u0105 zwolnieni z obowi\u0105zku stosowania przepis\u00f3w pzp przy udzielaniu zam\u00f3wie\u0144, jednak nie oznacza to, \u017ce przedmiotowe zam\u00f3wienia nie podlegaj\u0105 \u017cadnym regu\u0142om.<\/p>\n\n\n\n

Podlegaj\u0105 przede wszystkim:<\/p>\n\n\n\n

– przepisom Kodeksu Cywilnego,<\/p>\n\n\n\n

– przepisom ustawy o finansach publicznych,<\/p>\n\n\n\n

– przepisom prawa wsp\u00f3lnotowego,<\/p>\n\n\n\n

– oraz regulacjom wewn\u0119trznym zamawiaj\u0105cego.<\/p>\n\n\n\n

W zakresie zasad rz\u0105dz\u0105cych zam\u00f3wieniami podprogowymi kluczowe znaczenie ma konkurencyjno\u015b\u0107, r\u00f3wne traktowanie wykonawc\u00f3w i przejrzysto\u015b\u0107 prowadzonego post\u0119powania.<\/p>\n\n\n\n

Za wdra\u017canie i egzekwowanie przepis\u00f3w w dziedzinie konkurencji odpowiedzialna jest Komisja Europejska. Jako g\u0142\u00f3wne cele polityki konkurencji realizowane przez Komisj\u0119 Europejsk\u0105 wskazuje si\u0119 przede wszystkim: polepszenie konkurencyjno\u015bci przedsi\u0119biorstw, popraw\u0119 alokacji zasob\u00f3w, rozszerzenie mo\u017cliwo\u015bci dokonywania wybor\u00f3w przez konsument\u00f3w, kontrol\u0119 i zapobieganie nadmiernej koncentracji w gospodarce wsp\u00f3lnotowej, ograniczenie i kontrolowanie wp\u0142ywu pomocy publicznej na konkurencj\u0119 oraz umacnianie regu\u0142 uczciwej konkurencji.<\/p>\n\n\n\n

Zasady konkurencji dotycz\u0105 m.in.: zakazu jakichkolwiek porozumie\u0144 ograniczaj\u0105cych konkurencj\u0119, zakazu nadu\u017cywania pozycji dominuj\u0105cej na rynku zakupowym, zakazu jakiejkolwiek kontroli przedsi\u0119biorstw, czy dystrybucji towar\u00f3w i us\u0142ug w Unii Europejskiej przez producent\u00f3w spoza UE po zani\u017conych cenach.<\/p>\n\n\n\n

Jako podstawowe zasady odnosz\u0105ce si\u0119 do r\u00f3wnego traktowania wykonawc\u00f3w nale\u017cy r\u00f3wnie\u017c wskaza\u0107: zakaz dyskryminacji wykonawc\u00f3w ze wzgl\u0119du na przynale\u017cno\u015b\u0107 pa\u0144stwow\u0105, zasad\u0119 swobodnego przep\u0142ywu towar\u00f3w bez zakazu ogranicze\u0144 ilo\u015bciowych w przywozie i wywozie, swobod\u0119 prowadzenia dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej oraz swobod\u0119 \u015bwiadczenia us\u0142ug.<\/p>\n\n\n\n

Obowi\u0105zek przejrzysto\u015bci, zgodnie z pkt. 1.2 Komunikatu Wyja\u015bniaj\u0105cego Komisji dotycz\u0105cego prawa wsp\u00f3lnotowego obowi\u0105zuj\u0105cego w dziedzinie udzielania zam\u00f3wie\u0144, kt\u00f3re nie s\u0105 lub s\u0105 jedynie cz\u0119\u015bciowo obj\u0119te dyrektywami w sprawie zam\u00f3wie\u0144 publicznych (2006\/C 179\/02)<\/em><\/strong>, polega na zagwarantowaniu wszystkim potencjalnym wykonawcom odpowiedniego poziomu dost\u0119pu do informacji umo\u017cliwiaj\u0105cego wolnemu rynkowi otwarcie na konkurencj\u0119 oraz kontrol\u0119 bezstronno\u015bci procedur przetargowych.<\/p>\n\n\n\n

Ka\u017cde zam\u00f3wienie publiczne bez wzgl\u0119du na jego warto\u015b\u0107 udzielane przez instytucje pa\u0144stw cz\u0142onkowskich lub w imieniu tych instytucji musi by\u0107 realizowane zgodnie z postanowieniami i zasadami zawartymi w Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, \u201ew szczeg\u00f3lno\u015bci z zasad\u0105 swobodnego przep\u0142ywu towar\u00f3w, swobody przedsi\u0119biorczo\u015bci oraz swobody \u015bwiadczenia us\u0142ug, a tak\u017ce z zasadami, kt\u00f3re si\u0119 z nich wywodz\u0105, takimi jak: zasada r\u00f3wnego traktowania, zasada niedyskryminacji, zasada wzajemnego uznawania, zasada proporcjonalno\u015bci oraz zasada przejrzysto\u015bci. W odniesieniu do zam\u00f3wie\u0144 publicznych o warto\u015bci powy\u017cej okre\u015blonej kwoty nale\u017cy jednak ustanowi\u0107 przepisy koordynuj\u0105ce krajowe procedury udzielania zam\u00f3wie\u0144 w celu zagwarantowania, \u017ce zasady te maj\u0105 praktyczne zastosowanie, a zam\u00f3wienia publiczne s\u0105 otwarte na konkurencj\u0119.\u201d<\/em> (I preambu\u0142a dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014\/24\/UE)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Publiczni zamawiaj\u0105cy powinni stosowa\u0107 tak\u017ce zasady szacowania, o kt\u00f3rych stanowi z art. 32 pzp, tj. ustali\u0107 warto\u015b\u0107 planowanego zam\u00f3wienia.<\/p>\n\n\n\n

Podstaw\u0105 ustalenia warto\u015bci zam\u00f3wienia jest ca\u0142kowite szacunkowe wynagrodzenie wykonawcy bez podatku od towar\u00f3w i us\u0142ug, ustalone z nale\u017cyt\u0105 staranno\u015bci\u0105, o czym stanowi art. 28 pzp. Ponadto, zgodnie z art. 29 pzp zamawiaj\u0105cy nie mo\u017ce, w celu unikni\u0119cia stosowania przepis\u00f3w ustawy, zani\u017ca\u0107 warto\u015bci zam\u00f3wienia lub wybiera\u0107 sposobu obliczania warto\u015bci zam\u00f3wienia.<\/p>\n\n\n\n

W zwi\u0105zku z tym zamawiaj\u0105cy nie mo\u017ce podzieli\u0107 zam\u00f3wienia lub zani\u017ca\u0107 jego warto\u015bci w spos\u00f3b taki, \u017ce w wyniku dokonanego podzia\u0142u dosz\u0142oby do wy\u0142\u0105czenia stosowania przepis\u00f3w pzp lub do stosowania przepis\u00f3w niew\u0142a\u015bciwych i nieodpowiadaj\u0105cych warto\u015bci danego zam\u00f3wienia. Zakazany prawem jest taki podzia\u0142, kt\u00f3rego skutkiem jest unikni\u0119cie stosowania przepis\u00f3w pzp w\u0142a\u015bciwych dla zam\u00f3wienia o okre\u015blonej warto\u015bci.<\/p>\n\n\n\n

Reasumuj\u0105c zamawiaj\u0105cy udzielaj\u0105cy zam\u00f3wie\u0144 podprogowych s\u0105 zobligowani do stosowania wy\u017cej wymienionych przepis\u00f3w oraz zasad og\u00f3lnych.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Art.  2 ust. 1 pkt. 1) ustawy z dnia 11 wrze\u015bnia 2019 r.– Prawo zam\u00f3wie\u0144 publicznych (dalej pzp) stanowi, \u017ce przepisy pzp stosuj\u0105 zamawiaj\u0105cy publiczni do udzielania zam\u00f3wie\u0144 klasycznych oraz organizowania konkurs\u00f3w, kt\u00f3rych warto\u015b\u0107 jest r\u00f3wna lub przekracza kwot\u0119 130 000 z\u0142otych (netto). Stosownie do powy\u017cszego, dla zam\u00f3wie\u0144, kt\u00f3rych warto\u015b\u0107 nie przekracza 130 000 z\u0142otych, zwanych […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1972,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[15],"tags":[],"class_list":["post-2114","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-aktualnosci"],"blocksy_meta":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kzpkobylinska.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2114","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kzpkobylinska.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/kzpkobylinska.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/kzpkobylinska.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/kzpkobylinska.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2114"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/kzpkobylinska.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2114\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2115,"href":"https:\/\/kzpkobylinska.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2114\/revisions\/2115"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/kzpkobylinska.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1972"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kzpkobylinska.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2114"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/kzpkobylinska.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2114"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/kzpkobylinska.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2114"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}